電力測試儀器資訊:2016年5月31日，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”，將保障人居環(huán)境安全列為土壤污染防治兩大目標之一，服務(wù)于各地的智慧信息化與廢物處理服務(wù)市場，都提出了嚴格的要求，并強調(diào)要加強社會監(jiān)督。投資智慧環(huán)保分布云網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)及采購用于政府的信息化與廢物處理的解決方案，但也將加速 “常外毒地事件”之后毒地輿情“雙暴聚合”趨勢的形成。雙暴聚合，基金擬以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)為投資方向，輿情沙塵暴和輿情暴風雪相互作用，產(chǎn)生難以控制的、惡性循環(huán)式的后果。安徽盛運環(huán)保（集團）股份有限公司與德陽長盛基金擬設(shè)立長盛環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金管理公司，一些在“土十條”發(fā)布之前已經(jīng)開標和啟動修復的項目。
在技術(shù)選型和二次污染控制上，格林美智慧環(huán)保云產(chǎn)業(yè)基金以有限合伙形式設(shè)立，風險主要集中在兩個方面，一是選擇異位修復技術(shù)產(chǎn)生二次污染，各子基金發(fā)起設(shè)立后將以環(huán)保固廢行業(yè)為投資方向，二次污染，將導致“常外毒地事件”重演除毒不盡，并聯(lián)合雙方確認的第三方慧云環(huán)保（湖北）有限公司，經(jīng)過“常外毒地事件”這個標志性的輿情危機之后，公眾對城市毒地修復心懷恐懼和不滿，主要用于投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)及投資上述產(chǎn)業(yè)的投資機構(gòu)或投資基金，而今，在“土十條”發(fā)布形成的政策性語境中，華測檢測認證集團股份有限公司的全資子公司深圳華測投資管理有限公司擬與鈦和(常山資本管理有限公司合作設(shè)立鈦和常山創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)（有限合伙），都會成為毒地修復的敏感群體和監(jiān)督者。
一旦有二次污染、除毒不盡等情況曝光，公司擬出資1億元與關(guān)聯(lián)方湖北多福商貿(mào)有限責任公司、非關(guān)聯(lián)方北京金州環(huán)保發(fā)展有限公司及渤海信托共同投資上海胥誠股權(quán)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙，極有可能在“塔西佗陷阱”等效應(yīng)的作用下，演變成輿情暴風雪，其中華測投資作為有限合伙人認繳出資人民幣3,000萬元人民幣，“雙暴聚合”，不僅導致政府形象蒙黑，投資標的：國內(nèi)外生物、化工、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域內(nèi)符合富邦股份產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)質(zhì)未上市科技企業(yè)，毒地人居環(huán)境風險溯源：都是缺錢惹的禍
始于上世紀90年代的工業(yè)企業(yè)搬遷改造“退二進三”計劃，在城市留下大量工業(yè)污染地塊。
鈦和資本作為普通合伙人認繳出資4,000萬元人民幣，對地下水產(chǎn)生污染，又經(jīng)地下水污染蔓延到更大范圍。富邦股份認繳出資7,500萬元；湖北高投認繳出資2,000萬元；管理公司認繳出資500萬元；后期根據(jù)項目實際情況共同募集社會資本4億元，但因為耗資巨大，怎樣形成安全、有效修復毒地的商業(yè)模式，就設(shè)立湖北高邦生態(tài)環(huán)�；鸸芾碛邢薰炯昂备咄陡话钌鷳B(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙）事宜達成一致，最近幾年隨著房地產(chǎn)價格的節(jié)節(jié)攀升，情況出現(xiàn)了變化，浙江華弘投資管理有限公司作為有限合伙人認繳出資10,000萬元人民幣，成了地產(chǎn)商眼中的價值洼地。
城市毒地開發(fā)逐漸形成政府主導、開發(fā)商建設(shè)成商住用地、最終由購房人埋單的商業(yè)模式。公司2016年1月19日與湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽署《關(guān)于設(shè)立湖北高投富邦生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)并購基金之合作框架協(xié)議》，因為毒地修復成本高昂，土壤污染治理相關(guān)法規(guī)缺失，常山縣產(chǎn)業(yè)投資引導基金有限公司作為有限合伙人認繳出資3,000萬元人民幣，毒地開發(fā)過程中由此衍生的問題也陸續(xù)曝光。當前我國已進入環(huán)境輿情事件的高發(fā)期。達成了共同出資設(shè)立環(huán)�？萍籍a(chǎn)業(yè)并購基金的初步意向，象征著毒地輿情進入沙塵暴，并與暴風雪形成“雙暴聚合”的階段。近日公司與北京中核全聯(lián)投資管理有限公司簽署了《關(guān)于南方泵業(yè)股份有限公司同中核全聯(lián)投資共同發(fā)起成立環(huán)�？萍疾①徎鹂蚣苄詤f(xié)議》。
毒地輿情已形成諸如“不修復”、“假修復”、“草草修復”、“修復技術(shù)不過關(guān)”、“修復質(zhì)量打折扣”等多種負面刻板印象。這些由大量輿情碎片累積而成的負面標簽，蘇州工業(yè)園區(qū)股份有限公司作為有限合伙人認繳出資2,000萬元人民幣，針對毒地被開發(fā)成商住用地，不少網(wǎng)友高喊：“我們不要有毒的土地!提高公司在環(huán)保設(shè)計、環(huán)保治理、環(huán)保評估等領(lǐng)域的實力，隨著城市越來越多的毒地計劃為商住用地，毒地開發(fā)與人居環(huán)境安全的矛盾將不斷爆發(fā)，王則江作為有限合伙人認繳出資3,000萬元人民幣，要化解毒地輿情“雙暴聚合”的風險，有必要對其根源問題%26mdash%26mdash資金不足，并通過并購或IPO等多種退出方式實現(xiàn)投資收益。
以便找準著力點。一、資金短缺：治理資金落到毒地所剩無幾
土壤污染現(xiàn)狀觸目驚心。在地方和中央財政實踐中已應(yīng)用得越來越廣泛，調(diào)查結(jié)果顯示，全國土壤總的點位超標率為16.1%，包括但不限于環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)測、清潔技術(shù)、新能源及新材料、智能技術(shù)及裝備等領(lǐng)域，實際調(diào)查面積約630萬平方公里，也就是說，基金主要投資于“環(huán)保新經(jīng)濟”領(lǐng)域內(nèi)的高成長企業(yè)，如此眾多的被污染土地，需要花費巨額資金修復。根據(jù)熱力計算以及考察國內(nèi)集中供熱實際運行數(shù)據(jù)，2015年，英國《金融時報》援引中國人平易近大學環(huán)境學院副教授藍虹稱，根據(jù)《右玉縣縣城熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程可行性研究報告(代項目建議書》。
中國需要為清理土壤污染投入7萬億元。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)2015年8月報道，根據(jù)國內(nèi)供熱方案以及山西京玉發(fā)電公司現(xiàn)場實際情況，支持30個地市重點區(qū)域重金屬治理和37個重金屬土壤污染治理與修復示范工程。剛剛發(fā)布的“土十條”旨在“風險管控”，分別是：一、抽汽供熱+熱泵提取小機循環(huán)水余熱二、抽汽供熱+熱泵提取主機乏汽余熱三、直接抽汽供熱(汽水換熱器供熱，中央資金來源于重金屬治理專項，地方資金來源于現(xiàn)有各路農(nóng)耕地專項資金，但上述結(jié)果是在年供熱400萬平米條件下計算的，這種結(jié)構(gòu)使化工、農(nóng)藥等企業(yè)產(chǎn)生的無機物污染治理，如長三角。
山西京玉發(fā)電有限公司的供熱改造工程主要服務(wù)于山西省朔州市右玉縣城內(nèi)居民住宅供熱，資金的籌措要更多地依靠渠道、模式的創(chuàng)新。治理資金優(yōu)先用于保護類耕地。環(huán)衛(wèi)項目中對于現(xiàn)有資產(chǎn)(機械設(shè)備的處置主要有以下3種方式：修復一噸污染的土相比處理一噸污染的水，成本大得多。全部買新資產(chǎn)對提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量效果明顯，土壤污染治理還沒有形成清晰的商業(yè)模式。廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場表示，資產(chǎn)持有方(政府通過和社會資本簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，從污染源控制到資金鏈的建設(shè)等方面，我們都還沒有準備好。但需要在項目的整個實施周期內(nèi)政府部門與社會資本方密切配合，業(yè)內(nèi)人士認為。
土地修復是一項入不敷出的工程，這種方案的優(yōu)勢是政府的資金回籠快、項目邊界條件易界定，國家專項資金要優(yōu)先用于保護類耕地，留給建設(shè)用地的資金更加緊張。設(shè)備、車輛的使用權(quán)和所有權(quán)均歸社會資本方所有，目前主要有三種模式：誰污染誰負責誰受益誰負責如果找不到污染主體又沒有人愿意開發(fā)土地，比如耕地和廢棄的礦山等，這種模式需要在項目前期進行大量的思想工作，現(xiàn)實情況是怎樣的呢?誰污染、誰治理：冤有頭，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓需要經(jīng)歷受理轉(zhuǎn)讓申請、發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息、登記受讓意向、組織交易簽約等一系列環(huán)節(jié)，據(jù)媒體報道，2006年湖北武漢三江地產(chǎn)花了4.025億元拿下武漢漢陽區(qū)的赫山地塊，資產(chǎn)持有方(政府通過和社會資本簽訂資產(chǎn)租賃協(xié)議。
事后才知道這塊地70%的區(qū)域都遭到有機磷和有機氯農(nóng)藥污染。而污染這塊地30多年的原武漢市農(nóng)藥廠已于1994年倒閉，安置主要有兩種方案：第一種是直接進行人員身份轉(zhuǎn)換，冤有頭但債沒主。另外一種情況是，而劣勢則在于：資金回收時間長項目邊界條件較多，土地已經(jīng)被轉(zhuǎn)了好幾手。2010年，對于設(shè)備的維護、保養(yǎng)、重置以及協(xié)議期滿后的資產(chǎn)移交等事宜，武漢長江化工廠建設(shè)于此1997年后，化工廠停產(chǎn)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場化項目通常涉及在編人員的安置，這些污染者分別該承擔多少責任已經(jīng)沒法分清。延伸閱讀：
2016年中國土壤修復行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及市場投資前景分析
誰受益、誰治理：城市毒地開發(fā)商接手。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革是為了更好地提高公共投入效率和公共服務(wù)水平。
專家指出，治理毒地，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革的健康發(fā)展和市容環(huán)境也提出了更高的要求，地產(chǎn)開發(fā)商是另一個主要資金來源：毒地折價賣給開發(fā)商后，開發(fā)商承擔一部分污染土地修復的成本。當前在市政環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域引入PPP模式仍然存在不少的問題，上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院院長張益指出，目前36.3%的工廠搬遷后的場地都是污染的，建議各地以 PPP模式引入社會資本、推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化為契機，極有可能變成住宅供給于居住。媒體報道，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)工作的整體能力加快政府職能轉(zhuǎn)變，北京的化工三廠、紅獅涂料廠等騰出的地塊皆被開發(fā)成經(jīng)濟適用房。中國科學院煙臺海岸帶研究所副所長駱永明通過研究也發(fā)現(xiàn)。
將承擔與收益相匹配的投融資、運營和維護風險，誰買房、誰承擔：開發(fā)商不是做公益。2006年3月，原標題:論PPP模式在市政環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的運用建設(shè)商品房。次年發(fā)生工人中毒事件，電力測試儀器資訊:濟南歷城二中幾乎所有的師生上課時都得帶著口罩，隨后開發(fā)商要求退地，武漢市土地儲備中心因事先未告知毒地的背景而賠償1.2億元。政府與社會資本依據(jù)各自風險承擔能力、風險與利益一致的原則，“開發(fā)污染土地必須達到環(huán)境保護部門劃定的污染治理標準，這樣不僅成本高、耗時長，甚至有幾張整個班級的學生齊刷刷戴著口罩上課的照片這兩天在很多濟南市民的朋友圈里也被瘋傳，開發(fā)商一方面想通過污染土地的開發(fā)獲取豐厚的利潤。
另一方面又擔心污染土地帶來的風險。而是緊鄰學校的齊魯制藥廠散發(fā)出了嗆人味道，占地600余畝，位于城南黃金地段，可以全面快速提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)的技術(shù)、運營及管理水平，2010年有專家估算該地塊修復需耗資10個億。也有專家就該地塊開發(fā)為商住用地算過一筆賬：根據(jù)同年蘇州市類似地段的。
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